Eestis on 213 omavalitsust. 80 protsendis omavalitsustest elab alla 5000 inimese. Keskmise suurusega omavalitsuses elab vähem kui 2000 inimest. Nii riigikontroll kui ka Euroopa Komisjon on konstateerinud, et paljud kohalikud omavalitsused on neile pandud kohustuste täitmiseks liiga väikesed. Seega ei pruugi olla liialdus väita, et praegune omavalitsuskorraldus ei ole põhiseaduspärane.
5000 elanikku on ekspertide hinnangul vähim, millest alates tekib omavalitsustel võime täita kõiki seadusest tulenevaid ülesandeid. Riigikogu võttis haldusreformi seaduse vastu tänavu juunis. Seaduse järgi saavad omavalitsused valida partnerid, kellega ühinemise korral moodustub vähemalt 5000 elanikuga omavalitsusüksus. Nende omavalitsuste puhul, kes ei suuda või ei soovi ise miinimumsuurusega omavalitsusüksust moodustada, algatab ühendamise riik. Eesmärk on jõuda haldusreformiga lõpule 2017. aasta sügisel volikogude valimisega. Nii välditakse haldusreformi edasilükkumist nelja aasta võrra järgmiste volikogude valimiseni või vajadust korraldada täiendavaid valimisi volikogu korraliste valimiste vahelisel perioodil. See tagab lõppkokkuvõttes volikogude töörahu ja omavalitsuste arengu.
/nginx/o/2022/02/23/14383156t1h4d4c.jpg)