ALEKSEI KELLI ⟩ Tuulikute vaidluse varjus tehti otsus, mis aitab omavalitsustest üle sõita

Pärnumaal Saarde vallas asuv üheksast tuulikust koosnev tuulepark. Foto on illustratiivne. Foto: Arvo Meeks / Lõuna-Eesti Postimees

Tartu halduskohtu 30. mai 2025. aasta otsus haldusasjas nr 3-24-3496, milles tühistati Vinni vallavolikogu keeldumine mitme tuulepargi detailplaneeringu algatamisest, kujutab endast olulist tähist tuuleparkide planeeringute praktikas. Seda teemat on ka varem ajakirjanduses käsitletud, kirjutab Aleksei Kelli, Tartu Ülikooli intellektuaalse omandi professor.

Vaidlus ise oli näiliselt tehniline: kohus leidis, et arendajate ära kuulamine ei olnud piisav ja vallavolikogu otsused olid põhjendamata. Ent lahendi tähendus on sügavam – see puudutab kohaliku omavalitsuse tuumikpädevust, nimelt õigust öelda ei. Kui see ei kehtib vaid juhul, kui see on põhjalikult, dokumenteeritult ja ka vaidlustamiskindlalt põhjendatud, siis tuleb küsida, kas keeldumisõigus on sisuliselt alles?

Vinni juhtumis keeldus volikogu tuuleärist, hoolimata sellest, et üldplaneering määras konkreetsed alad põhimõtteliselt sobivaks. Keeldumine ei sündinud meelevaldselt – seda kaalusid kohalikud otsustajad, lähtudes avalikust huvist, kogukondlikust vastuseisust, keskkonnakaalutlustest ja ruumilise arengu põhimõtetest. Kohus leidis aga, et neid kaalutlusi ei olnud piisavalt esitatud ega vormistatud.